從上海中國銀行的抗“停兌令”談起
——兼記中國銀行商股聯(lián)合會(huì)
江南陽明
1916年3月，袁世凱被迫撤銷帝制，但仍計(jì)畫以武力鎮(zhèn)壓西南，藉以維持其北洋系的原有勢力。為此，總統(tǒng)府秘書長梁士詒秘密策劃合辦中國、交通兩銀行，集中兩行各地分行之所有庫存現(xiàn)金約1000餘萬元以備急用，並建議發(fā)行一種不兌現(xiàn)鈔票。
同年5月12日，國務(wù)院正式公佈《停兌令》，規(guī)定：“自即日起，所有中、交兩行已發(fā)紙幣及應(yīng)付款項(xiàng)，暫時(shí)一律不準(zhǔn)兌現(xiàn)付現(xiàn)。……各省地方均不準(zhǔn)私自違令兌現(xiàn)、付現(xiàn)，並嚴(yán)行彈壓，禁止滋擾……”。此令一出，也間接宣佈了北洋政府財(cái)政與金融的破產(chǎn)，很快便引起了全國性的金融恐慌與停兌風(fēng)潮。
當(dāng)時(shí)中國銀行上海分行經(jīng)理宋漢章、副理張嘉璈等人接到停兌令後，認(rèn)為銀行決不能停兌，若按照命令執(zhí)行，則銀行信用掃地，永無恢復(fù)之希望，而中國整個(gè)金融組織亦將崩潰。宋氏甚至表示：“官可以不做，鈔票不能不兌現(xiàn)，錢來自老百姓，還要還給老百姓。”隨即核算出滬行所存現(xiàn)金準(zhǔn)備，約占發(fā)行總額及活期存款數(shù)額的六成以上，可以應(yīng)付擠兌及提存風(fēng)潮，縱有不敷之?dāng)?shù)，尚有其他資產(chǎn)可以抵押變現(xiàn)。
但中國銀行具有官方銀行性質(zhì)，難以違抗政府命令，故處於兩難之間。好在當(dāng)年4月份，為防備不測事件，該行以商股股東成立了中國銀行商股股東聯(lián)合會(huì)，推舉張謇為會(huì)長、葉揆初任副會(huì)長、錢新之任秘書長。經(jīng)滬上各金融家等密商對(duì)策後，決定以商股股東作為後盾，採取如下措施以相抵制：
一、12日，上海中國銀行商股股東聯(lián)合會(huì)開會(huì)議決五項(xiàng)辦法：“1、上海中國銀行事務(wù)悉歸股東聯(lián)合會(huì)主持，以後政府不得提用款項(xiàng)；2、本行所有資產(chǎn)負(fù)債，移交外國律師，代表股東管理一切，並隨時(shí)有查賬之權(quán)；3、將準(zhǔn)備金移交外國律師代為保管，上海分行鈔票隨時(shí)兌現(xiàn)；4、所有存款均到期立兌；5、將來各商家設(shè)有損失，悉歸股東聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)向南北政府交涉，歸正式政府承議。
13日，股東聯(lián)合會(huì)登報(bào)公示，並由英國律師古柏和日本律師村上代表股東接收全行財(cái)產(chǎn)後，再具函全權(quán)委託原經(jīng)理宋漢章、張嘉璈照常主持營業(yè)；英國律師葛福來代表存戶致函宋、張二經(jīng)理，要求“將存款及鈔票準(zhǔn)備充足，照常兌付”。
二、由浙江地方實(shí)業(yè)銀行總經(jīng)理李銘、常務(wù)董事蔣抑卮、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行總經(jīng)理陳光甫，分別代表中國銀行股東、存戶及持券人，各請(qǐng)律師向法庭起訴，控告中國銀行上海分行經(jīng)副理有損害彼等權(quán)益行為，要求法庭阻止。如此行之，其目的是：在訴訟未判決之前，北京當(dāng)局不能撤換現(xiàn)任經(jīng)副理，以便宋、張二經(jīng)理能夠順利執(zhí)行預(yù)定之計(jì)畫。
三、12日晚，由上海中行襄理胡善登聯(lián)絡(luò)銀錢業(yè)，委託代兌鈔票事宜；由滬行提供現(xiàn)款存放於代兌之南北各錢莊，每家現(xiàn)洋5000元；同時(shí)也委託各外商銀行代兌，每家各存現(xiàn)洋數(shù)萬元；這樣可以分流擠兌人群，藉以維持鈔票信用。
同時(shí)，股東聯(lián)合會(huì)通電北洋政府國務(wù)院、財(cái)政部、各省軍政長官及各地中行分支行，闡明抗命理由：“此次中央院令停止中、交兩行兌現(xiàn)付存，無異宣告政府破產(chǎn)，銀行倒閉，直接間接宰割天下同胞，喪盡國家元?dú)狻Ｗ源酥幔?cái)政信用萬劫不復(fù)。滬上中國銀行，由股東會(huì)決議，通知經(jīng)理照舊兌鈔付存，不能遵照院令辦理，望合力主持，飭令中國銀行遵辦，為國家維持一分元?dú)猓瑸槿嗣窳粢痪€生機(jī)，幸甚！” 最終，在以張謇為首的股東聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)有力支持下，中行上海分行的抗停兌令取得了勝利，大大提高了中行的信譽(yù)和地位。
然而一波剛平，一波又起。1916年6月，新任中國銀行總裁徐恩元在原任財(cái)政部制用局局長期間，曾私自向美商訂印中行鈔票，用款200多萬元，而當(dāng)時(shí)中行實(shí)收股款只有300萬元左右。中行商股聯(lián)合會(huì)認(rèn)為其擅自以三分之二的股金用於鈔票印製，是不顧中行利益的行為，遂電請(qǐng)政府收回成命，同時(shí)通電徐恩元，不承認(rèn)他訂印紙幣花費(fèi)的200餘萬元。但徐也對(duì)商股聯(lián)合會(huì)不予承認(rèn)，要求政府解散商股聯(lián)合會(huì)，雙方矛盾加深。同年12月，徐恩元調(diào)張嘉璈任重慶分行經(jīng)理，張不願(yuàn)接受這一任命，宋漢章認(rèn)為徐此舉是對(duì)上海分行的報(bào)復(fù)，憤而辭職。中行商股聯(lián)合會(huì)挽留宋漢章、張嘉璈，要求兩人不得擅離職守，並要求政府嚴(yán)飭徐恩元撤銷調(diào)令。為此，張謇曾出面致電國務(wù)院總理，“務(wù)請(qǐng)飭該行不得逞私見而擾大局”。當(dāng)時(shí)年關(guān)將近，銀根日緊，如滬行業(yè)務(wù)受損引起市面恐慌，會(huì)引發(fā)風(fēng)潮。在各方調(diào)停和壓力下，徐恩元不得不撤銷調(diào)張嘉璈離開滬行的命令。
1917年8月，在梁啟超的支持下，張嘉璈出任中國銀行副總裁，並主持實(shí)際行務(wù)。為了擺脫北洋政府的控制，張嘉璈主持修改《中國銀行則例》，規(guī)定：官股、商股合計(jì)收足股本1000萬元時(shí)，即可成立股東會(huì)和董事會(huì)；董事不分官股、商股，都由股東會(huì)選任，政府只能在5個(gè)常務(wù)董事中任命總裁和副總裁各1人，任期4年。如此行之，儘管政府雖然擁有最後決定任命權(quán)，但如果沒有商股大多數(shù)股東的同意，董事就不容易選出，從而保障了總裁、副總裁不致隨政局變動(dòng)而隨時(shí)更易。
同時(shí)，張嘉璈曾一再擴(kuò)充商股股份，增加商股在中國銀行裏的勢力。為此，他專程由北京來到上海招股，先後向江浙財(cái)團(tuán)、各大商業(yè)銀行、交易所及申新、寶成紗廠等大企業(yè)，募集到商股股份近600萬元。1923年，北洋政府財(cái)政支絀，將500萬元官股出售，只留下象徵性的官股5萬元，而商股達(dá)到1971萬元，占全部股份的99.75%。
至此，中國銀行終於擺脫了北洋政府的控制，成為獨(dú)立性的國家級(jí)商業(yè)銀行。
