中央銀行臺灣流通券發(fā)行始末
(鎮(zhèn)海)蔡小軍
民國三十四年(1945年),歐戰(zhàn)結束后,盟軍東下,對日全面加緊攻勢。日本節(jié)節(jié)敗退,抗戰(zhàn)勝利即將在望,臺灣光復亦指日可待。為了迎接臺灣回歸,國民政府全面展開接收預備工作,財政部也關于處理臺灣貨幣事項進行了一系列的討論研究。
6月21日,財政部在蔣總統(tǒng)的批準下,致電中央銀行,要求預先統(tǒng)籌發(fā)行臺灣地名鈔券。經(jīng)中央銀行估定,臺灣所需流通籌碼數(shù)額暫定為二十億,計劃先暫印拾元、伍拾元二種面額,將來由央行派專人隨軍攜往,用以支付盟軍及國軍在臺登陸后所需之軍政費用。
8月15日,財政部召開聯(lián)席會議,商議有關事項。錢幣司認為臺灣地名券一時籌印不及,為兼顧事實及迅赴事功起見,提議暫將保安公司已印就之伍拾元券三千萬張,交中央印刷廠及中華書局在正面加印中文“臺灣流通券”字樣,以應急需。一面趕速籌印臺灣流通券,以便日后能盡快將加印字樣之法幣收回。這個提議得到了很多人的贊同。同月29日,國防最高委員會以處字第316號訓令,核凖通過有關中央銀行擬將保安公司及德納羅公司印就之拾元及伍拾元券加印“臺灣流通券”在臺行使案。
面對臺灣地區(qū)的特殊情況,各方又幾經(jīng)磋商,終由行政院長宋子文令中央各銀行在臺暫不設分行,并囑整個接收臺灣銀行維持其固有業(yè)務。有關臺灣流通券發(fā)行事宜,財政部長俞鴻鈞也同意中央銀行可委托臺灣銀行發(fā)行,但對所擬委托發(fā)行辦法,應到臺后體察實際情形而定。
10月25日,臺灣光復,陳儀出任臺灣行政長官。同日公布中央銀行臺灣流通券發(fā)行辦法七條:
政府為適應臺灣省人民生活,安定市面起見,特凖中央銀行發(fā)行臺灣流通券,依照本辦法辦理;
中央銀行臺灣流通券為臺灣省境內(nèi)流通之法幣,凡臺灣省境內(nèi)完納賦稅及一切公私款項之收付均使用之;
中央銀行臺灣流通券分為一元、五元、十元、五十元、一百元五種;
中央銀行臺灣流通券發(fā)行準備金由中央銀行專戶存儲;
偽造或變造中央銀行臺灣流通券者,依刑法偽造貨幣罪論處;
臺灣省與內(nèi)地之匯兌由財政部另訂辦法管理之;
本辦法自公布之日起施行。
為了從根本上解決日本統(tǒng)治者遺留下來的貨幣善后事宜,臺灣行政長官陳儀在接收臺灣銀行后,也準備以印制新券自辦發(fā)行之權,并擬出《整理臺灣幣制辦法》七項:
臺灣銀行原發(fā)百元以下舊券暫凖通用。
接收后仍以臺灣銀行名義,改用中華民國年號印制新券與舊券同樣行使,除接濟軍政各項費用外,并用以調(diào)回同額之舊券。
所有抵充發(fā)行準備之日本債券,概交中央,由中央換給公債,作為新發(fā)行之準備。
百元以上大票暫禁流通,只準送交銀行作為存款,按生活程度限額支取。
日人所發(fā)軍票或其雜鈔概行作廢。
盟軍在臺需用現(xiàn)款,應以美鈔向臺灣銀行調(diào)換。
一俟中央整理幣制,對美、對日比率確定后,即用法幣,按照新定比率,將臺灣銀行鈔券全數(shù)收回,以完全國幣制之統(tǒng)一。
此辦法得到了行政院的通過,10月1日,宋子文令財政部按陳儀所擬辦理,臺灣流通券暫不發(fā)行。
然而因臺灣市面流通迫切需要的實際困難,陳儀又于11月10日致電行政院長宋子文,要求在臺灣銀行尚未印刷新券之前,仍依照委托發(fā)行辦法,由中央銀行將已印就之臺灣流通券五億元速運來臺,委托臺灣銀行發(fā)行,以應急需。但財政部對此甚為不滿,也于29日復函行政院秘書處,認為臺灣流通券轉(zhuǎn)手臺灣銀行發(fā)出,與中央統(tǒng)一發(fā)行之宗旨不合,且將招致外界疑慮,影響該券信用;更借口若委托臺灣銀行發(fā)行臺灣流通券,復由該臺行印發(fā)新券,則同時發(fā)行兩種新幣,更將引起貨幣上之紊亂為由,拒絕了陳儀的要求。
至此,中央銀行臺灣流通券的發(fā)行計劃終告流產(chǎn)。
補記:中央銀行臺灣流通券為中央銀行鈔票中不可多得之名譽品,現(xiàn)所見實物僅為中央印制廠上海廠印刷的拾元、伍拾元、壹百元三等,存世頗為少見。
——原文刊登于1998年新加坡《亞洲錢幣》創(chuàng)刊號